作为欧盟绿色新政的核心组成部分，《欧盟零毁林法案》（EUDR）自出台后便深刻影响全球农林相关供应链格局。 近期其相关指南与常见问题解答（FAQ）的更新，针对此前实施中的模糊地带与操作难点作出诸多明确，以下从十大核心更新要点展开解读，助力企业精准把握合规要求。
1. 下游运营商及贸易商尽职调查程序简化 ：
更新后明确下游非中小企业运营商和贸易商，仅需收集上游尽职调查报告（DDS）的参考编号与验证编号，在自身DDS中引用即可完成有效性验证，欧盟信息系统会自动核验，无需额外负担。同时他们仍需承担合规责任，可通过核查DDS信息、查阅供应商公开报告等进一步确认上游尽职调查质量，且措施不限于上述方式。
2. 复合商品聚焦主要商品开展尽职调查：
此前指南与FAQ间的歧义得以消除，现明确复合商品仅需针对“主要相关商品”对应的相关产品履行尽职调查义务。如含可可和棕榈油的巧克力棒，运营商仅需对附件I中列出的可可粉、可可脂等可可相关产品完成合规核查。
3. DDS覆盖期限限定，支持多批次发货申报：
新规清晰界定DDS可涵盖多批次货物，且能在多个海关申报中引用，但覆盖周期最长不超过12个月。若DDS中载明的产品数量已全部投放市场，后续产品需提交新的DDS；未纳入当期DDS的拟上市产品，也需补充上传新声明。
4. 再进口规则调整，区分企业规模差异化要求：
更新后再进口实体被归为“下游运营商”，打破了此前需重新开展尽职调查并提交新DDS的统一要求。其中中小企业再进口商可直接参考原始DDS，非中小企业虽需提交新DDS，但能在追溯到原始DDS的情况下参照其内容，降低重复合规成本。
5. 地理位置数据共享非强制且可视性可选：
新规澄清上游运营商无法律义务向上下游共享地理位置数据，还可自主决定DDS中该数据是否对下游可见。下游企业引用往期DDS时，无需获取该数据；上游企业若有更高尽职调查需求，可依据数据保护法自主选择是否通过其他渠道共享。
6. 明确贸易和海关法律的相关性判定标准：
此前仅涉及产地法律地位的欧盟法律被认定具有相关性，此次更新将范围拓展，即便不涉及产地地位，但针对农业或木材生产相关部门的贸易和海关法律也可纳入。需注意该类法律仅生产国的具有相关性，如A国种植的可可豆经B国加工后出口欧盟，仅需遵循A国相关法律。
7. 界定包装和托盘贸易的合规边界：
包装或托盘仅在作为独立商品流通或出口时受法规约束，若作为产品的承载、保护材料则不受管控。二手包装的出售出租、闭环交换系统中重复使用的旧包装均豁免，但使用木材等相关新材料修复包装时，需对新材料做尽职调查并提交DDS。
8. 厘清承包商场景下的合规责任主体：
当企业通过合同委托其他公司提供相关产品时，合规责任由在欧盟市场提供产品的实体承担。例如承包商代超市采购供应巧克力，该承包商为贸易商；若超市拥有产品所有权，承包商仅负责代售，则超市作为运营商承担合规义务。
9. 样品与信件排除在法规适用范围外：
信件等通信物品因不构成市场投放，无需遵守EUDR要求，但含相关商品且用于商业活动的信件除外。用于测试、评估的样品，因价值低且多在检验中被消耗或销毁，也被明确排除在法规约束之外。
10. EFTA成员国被认定为EUDR项下“第三国”：
挪威、冰岛和列支敦士登虽属于欧洲经济区，瑞士作为EFTA成员国，均因不属于欧盟关税领土，被新规明确为“第三国”。这些国家未来可能推行EUDR，但目前暂无明确实施计划，其相关商品进入欧盟需按第三国标准履行合规程序。
此次EUDR的系列更新，本质是在坚守零毁林核心目标的前提下优化合规流程。对于进出口企业而言，需精准把握这些细则差异，针对性调整供应链管理模式，才能顺利适配欧盟市场的合规准入要求。
