一、为什么要提交DDS
欧盟《零毁林产品法规》（EUDR）规定，所有将“相关产品”（如木材、咖啡、可可、牛、棕榈油、橡胶、大豆等）投放欧盟市场的“经营者”，必须在每一批货物进入市场前提交尽职调查声明（Due Diligence Statement, DDS）。
这份声明不仅是企业合规的核心凭证，更代表企业向监管机构郑重承诺：
- 产品来源合法，不涉及毁林或森林退化；
- 能够提供完整的追溯和验证证据；
- 一旦被抽查，可在合理时间内提交全部支撑文件。
二、DDS报告的基本结构
根据欧盟委员会在TRACES系统中的内嵌模板，DDS通常包括以下五大板块：
1. 基本信息
应包含经营者身份信息（名称、注册号）、产品批次编号以及申报日期。所有DDS必须在货物进口前完成并提交，确保后续流程顺利进行。
2. 产品信息
需详细列明HS编码、数量、重量、体积以及包装形式。建议与贸易单证（如发票、装箱单）保持一致，避免因信息不一致引发合规风险。
3. 来源信息
必须提供产地的地理坐标（Polygon或Point格式）、国家、省（州）、地块编号以及土地权属证明。坐标需可被卫星验证，并与土地合法性文件完全一致。
4. 风险评估
需要说明供应链结构，并分析可能存在的风险因素，包括国家风险、经营者风险、地块风险等，同时列出已采取的减缓措施。风险评估中应注明信息来源、判断标准以及具体的风险缓解手段。
5. 合规声明
由企业负责人签署，确认所提供信息真实无误，且产品符合EUDR的全部要求。签署后即具法律效力，虚假申报将面临刑事处罚与禁运风险。
三、DDS的“信息链”逻辑
EUDR下的DDS不是一份孤立的静态文件，而是一条动态信息链。每一位上游经营者或贸易商都必须传递自己的DDS或唯一识别号，下游经营者在自己的DDS中引用这些识别号，最终形成“一条链条，一个数据包”的合规逻辑。
这意味着供应商必须提前准备好所需数据，否则客户在TRACES中无法完整提交自己的DDS。同时，供应商也需在法律和技术框架内保护商业秘密。
四、DDS所需的主要文件与数据
在准备DDS时，应收集并整理以下几类文件与数据：
- 法律文件：采伐许可证、土地权属文件、经营许可等，需关注文件有效期及与地块信息的一致性。
- 交易文件：合同、发票、运输单据、海关申报单等，确保供应链路径清晰且各环节信息一致。
- 地理文件：坐标文件（如GeoJSON、Shapefile、KML格式）及地图截图，确保与许可证一致，并能验证收获或采伐活动的方法和结果。
- 风险评估文件：根据国别风险基准准备的国别风险报告、卫星监测截图、第三方审计结果等，需符合EUDR附件II的风险标准。
- 减缓措施证明：实地核查记录、无人机影像、可持续认证（如FSC）等，需能验证真实性与时间点。
五、建议的DDS报告模板（三层结构）
1. 主表（Main Table）
包含产品批次、数量、HS编码、供应链路径及声明日期等核心信息。
2. 附件A（Evidence Pack）
收集所有支撑文件的电子版，进行信息最小化处理，并为每份文件生成哈希校验码，确保证据的完整性与可追溯性。
3. 附件B（Verification Summary）
总结风险评估的方法、得出的结论以及已实施的减缓行动，便于监管机构快速了解合规情况。
六、实务建议
1. 提前准备：DDS必须在发货前完成，否则货物将无法合法进入欧盟市场。
2. 版本控制：每份DDS应有唯一编号，任何更新都需保留历史版本，确保可追溯。
3. 统一口径：采购、法务、GIS、销售等相关部门应使用统一的数据模板，避免信息偏差。
4. 数字存证：建议采用哈希时间戳技术，确保证据链完整且不可篡改，提升合规可信度。
